来源：(洛阳晚报)人气：[2005-3-18] 

    增加贷款资金，简化贷款手续，降低反担保条件，实行捆绑式贷款办法———
昨日，一个好消息从市劳动保障部门传出：我市再度降低小额担保贷款门槛，力求今年贷款额突破５０００万元，扶持更多的下岗失业朋友自谋职业、自主创业。

简化贷款手续

    市劳动和社会保障局小额贷款担保中心副主任谭正洛说，申请小额贷款的条件很简单。只要具有洛阳市区内城镇常住户口和固定住所，年龄在６０周岁以内，身体健康，诚实守信，具备一定劳动技能的下岗失业人员，可以申请小额贷款。符合上述条件的下岗失业人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体，吸纳下岗失业人员达到职工总数３０％以上的企业，也可以申请小额贷款。

    如果你想申请小额贷款，需持有劳动保障部门核发的“再就业优惠证”；在工商或民政部门依法登记、领取营业执照或民办非企业单位法人登记证；有固定的经营场所和一定的自筹资金。申请人须先到担保中心领取几张表格，填好拿到户口所在社区审核后，再拿到担保中心一审批，就可以到银行领取贷款了。

    小额贷款一次可以贷多少呢？谭正洛说，根据《小额担保贷款管理办法》，下岗失业朋友个人自谋职业、自主创业，可申请１万元至２万元的小额贷款；合伙经营、创办经济实体，可适当扩大担保额度。小额贷款担保期限一般为１年，最多不超过两年。贷款到期后，经批准可延期。

小额贷款分无息、有息两种

    下岗失业朋友很关心小额贷款利息问题。谭正洛说，小额贷款说是贷款，其实一大部分相当于借款，不用付利息。因为下岗失业朋友只要从事一些微利项目就可享受贴息政策，即利息由政府支付，自己到期只付银行本金就行。即使有息小额贷款，利息也不高，贷１万元，每个月只需付利息４６．５元。
市小额贷款担保中心认定的小额贷款微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭馆、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。

降低反担保条件

    啥叫“反担保”？谭正洛解释说， 小额贷款的资金是这样来的：市财政拿出一定的担保资金，银行按１∶５放大。打个比方：财政拿出１００万元作为担保资金，那么银行放贷额度就可达到５００万元。小额贷款担保中心代表贷款人向银行作担保，贷款人也必须找人向担保中心作担保，这就叫反担保。

    按照小额贷款发放管理的有关规定，下岗失业朋友申请小额贷款，需要找机关、企事业单位在职人员作担保。贷款金额在１万元以下的，须有１人作担保；贷款金额在１万元至２万元的，须有２人作担保。

    记者问：不少下岗失业朋友诉苦，由于他们比较穷，没有人愿意作担保，这个问题咋解决？谭正洛说，不是不信任下岗失业朋友，小额贷款毕竟不是救济款。如果贷款没有人担保，不能如期收回来，银行不会愿意，也会影响小额贷款工作健康开展。不过，我们已经开始降低反担保贷款门槛。比如贷款１万元至２万元，原来需要２个人作担保。如果担保人在行政事业单位工作，现在１个人担保就行了。从今年起，凡受到县级以上人民政府表彰的就业、再就业先进个人，取消反担保，凭“信誉”来贷款。
实行捆绑式小额贷款

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    下岗失业人员是社会的弱势群体， 找人担保贷款有一定的困难。市小额贷款担保中心工作人员想了一种办法，叫“捆绑式小额贷款”。即对那些下岗失业人员创办的企业，或吸纳了一定数量下岗失业人员的企业，不再要求找人担保，直接由企业法人作担保。每人贷款金额最高为２万元，企业贷款最高可达１００万元。目前，已有３０多家企业以捆绑方式贷到了发展资金。

    谭正洛说，这种办法既为符合条件的下岗失业人员提供了资金支持，又能定期了解贷款人经营、资金使用等情况，尽可能把贷款风险降至最低限度。下岗失业人员、企业、银行对这种做法感到满意。我市捆绑式小额贷款的做法已在全省逐步推广。
 
 
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