昨日（14日），中国劳动力市场信息网监测中心发布了“2006年4月全国重点联系城市小额贷款发放情况”，统计显示，截至4月底，广州累计发放小额担保贷款只有105笔，发放金额223万元，远远落后于重庆市14381笔共计46621万元的发放情况，在全国100个重点联系城市中居于第90位。
四大原因导致发放缓慢
据了解，从2004年开始，广州开始安排专项资金用于下岗失业人员小额担保贷款基金。据市就业管理中心有关负责人介绍，广州的小额担保贷款基金共有5900万元，最高可贷出2.5亿元。目前广州5万多名持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，只要有工商营业执照，均可以向银行提出小额贷款申请，但是至今广州只贷出了105笔，共计223万元。据了解，在全国100个重点联系城市中，广州小额担保贷款发放情况不仅落后于重庆、上海等大城市，也落后于开封、平顶山、本溪、衡阳等二线城市。
据有关人士分析，造成广州小额担保贷款发放缓慢有四方面的原因，一是额度太小，2万—3万元（近日由2万元提高到3万元）的标准对在广州创业的人来说帮助不大；二是申请小额担保贷款必须经过区劳动部门上报，劳动部门审批，银行、担保机构审核等一系列程序；三是银行方面对该项贷款不很感冒；四是持有《再就业优惠证》的失业人员在全市失业下岗人员中只占一部分。
政策调整效果如何仍难确定
广州市劳动保障局、市人事局、市财政局等近日下发了《关于进一步加快推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》，提出将贷款额度由2万元提高到3万元，广州生源大学生毕业后创业也可申请小额担保贷款。共青团广东省委、广东省学联近日联合组织对广东高校在校大学生的调查显示，87 %的学生表示对创业感兴趣，对创业的前景感到充满挑战和压力，但有信心克服困难。
但根据记者对一些广州生源高校毕业生的调查，他们普遍认为3万元的资金对他们创业的帮助不大。“能拿到3万元对创业当然有帮助，不过还要办理那么多繁杂的手续，而且这笔资金数目也不是很大，将来创业可能还是先靠父母提供支持”，广州大学大三学生小张的说法代表了多数人的心声。
据了解，创业贷款走在全国前列的上海市，早在2004年上海银行就将全额担保开业贷款金额由5万元提高到7万元，有关人士建议，同样作为经济发达地区的广州，如果进一步发挥创业贷款的作用，必须将贷款的额度提高。
越秀区失业人员高先生表示，在广州开个店一般都要10万元左右，创业贷款如果能提高到5万元，这样肯定会有更多的失业人员走上创业之路，从而带动更多的下岗失业人员就业。
