12月22日,全国工业和信息化工作会议在北京闭幕。工信部部长李毅中表示,2010年,中小企业的发展问题仍将成为工信部工作的重中之重。主要的工作内容,将是全面落实2009年下发的促进中小企业发展的各项政策措施。而支持的重点将转向小企业和微企业。

　　据工信部相关工作人员透露,中小企业划型标准即将出台,在中小企业的范围中细分出中型企业,小企业和微企业,以便各项扶持措施能够更好的落实。

　　根据工信部的调研显示,受国际金融危机冲击,去年下半年以来,我国中小企业生产经营困难。在国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（简称36号文）等相关扶持政策,加大财税、信贷等扶持力度之后,中小企业生产经营出现了积极变化,但发展形势依然严峻。

　　其主要表现在:中小企业融资难、担保难问题依然突出,部分扶持政策尚未落实到位,企业负担重,市场需求不足,产能过剩,经济效益大幅下降,亏损加大等。

　　据前述工作人员介绍,2010年对中小企业的支持重点将细化到小型企业和微型企业上。按照他的介绍,在目前的中小企业范畴中,有很多中型企业的经营情况比较乐观,并不需要大力的支持和拉动,迫切需要这些帮助的是小型与微型的企业。

　　按照2003年界定的中小企业划分标准,中型企业的标准为从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。而小型企业则为从业人员数低于300人,销售收入3000万元以下,总资产4000万元以下。

　　但是,这个标准目前已经不适用于当前的发展状况,前述工作人员表示,《中小企业划型标准》已经呼之欲出。

　　除此之外,更多《36号文》设计的配套措施也将逐步完善。

　　李毅中表示,2010年,工信部将协调扩大中小企业发展专项资金安排额度,加快设立国家中小企业发展基金。落实对年应税额在3万元及以下的小型微利企业所得税减半优惠,以及困难中小企业缓缴社会保险费或降低费率政策。继续推进中小企业成长工程,进一步清理乱收费、乱罚款和各种摊派,切实减轻企业负担。

　　前述工作人员表示,目前,中小企业融资难问题的主要对象,其实是小企业的融资难问题。

　　对此,李毅中也表示,2010年,工信部将协调落实支持中小企业特别是小企业的金融政策。落实工信部与四大国有商业银行的合作备忘录,完善小企业信贷考核体系,鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金,支持探索建立村镇银行。

　　同时,还将加快建立国家和各地区再担保机构,继续对符合条件的中小企业信用担保机构实行营业税减免政策,完善财政风险补助机制,推动银保平等互利合作。

　　结合创业板市场的开通,工信部还将积极参与中小企业上市育成工作,鼓励符合条件的中小企业集合发债,实施区域性知识产权交易市场试点。

　　而在技术改造方面,李毅中表示,2010年,全国将建立100个产业集群示范,引导企业加强配套协作和产业集聚,鼓励走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子。制定中小企业服务体系规划,支持建设一批小企业创业基地,建成150个公共服务平台。（来源：21世纪经济报道）