风险补偿资金主要用于担保风险补偿，即：根据中小企业信用担保机构年平均贷款担保责任额的一定比例予以核定风险补偿金，补充中小企业信用担保机构风险准备金，增强担保机构抗风险能力。

 　　融资难一直是中小企业发展的“拦路虎”，而担保问题更是制约中小企业融资的瓶颈。11月19日，记者从自治区政府获悉，为了破解这一难题，广西日前出台《广西壮族自治区中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》（简称《管理办法》），对于符合条件的中小企业信用担保机构，可以获得年度最高不超过600万元的风险补偿金。《管理办法》的出台，一是帮助信用担保机构规避了风险，二是缓解了中小企业融资难问题。

　　中小企业信用担保机构潜在金融风险

　　《管理办法》：本办法所称中小企业信用担保机构，是指在广西境内依法设立，为我区中小企业提供融资担保服务，实收资本在人民币1000万元以上（含1000万元），经营担保业务在两年以上（含两年），在自治区金融办登记并报自治区中小企业管理部门（中小企业局）、财政厅备案的具有独立法人资格的信用担保机构。

　　解读：据自治区经委统计，至2008年6月，我区经工商登记注册的担保机构（含分公司、办事处）有84家，除贺州、崇左外各市均有分布。其中南宁、柳州、北海、桂林建立有政府出资的担保机构。至2008年6月，先后有68家担保机构开展过担保业务，注册资本总额34.74亿元，实收资本总额25.88亿元，累计为2445户中小企业提供了担保服务，累计担保资金总额88.25亿元。

　　参与《管理办法》起草的相关人士介绍，近年来，随着我区中小企业信用担保机构的加快发展，在一定程度上缓解了中小企业贷款担保难的问题，但担保机构总体尚处于起步阶段，运作中潜在问题较多，不仅影响了为中小企业融资提供担保的能力，还潜在着较大的金融风险。

　　一位业内人士透露，目前中小企业信用担保存在以下问题：一方面，银行和中小企业信用担保机构的权利与义务不对等。比如在担保风险的分担上，协作银行往往只享受权利而不愿承担义务或少承担义务，即要求中小企业信用担保机构承担100％的风险。另一方面，是缺乏有效的担保贷款风险补偿机制。担保是高风险行业，但其收益和承担的风险极不相称。与银行相比，担保机构收取的担保费仅为银行的一半，而风险却要100%承担。虽然近两年中央财政拿出部分资金对积极开展中小企业信用担保业务的机构予以支持，但由于门槛高，大部分担保机构无法受惠。

        风险补偿金给信用担保机构上“保险”

　　《管理办法》：风险补偿资金，仅对中小企业信用担保机构为中小企业提供的向金融机构贷款担保和票据贴现担保、融资租赁担保等融资类担保业务，予以风险补偿。

　　风险补偿资金主要用于担保风险补偿，即：根据中小企业信用担保机构年平均贷款担保责任额的一定比例予以核定风险补偿金，补充中小企业信用担保机构风险准备金，增强担保机构抗风险能力。

　　解读：《管理办法》中，明确了风险补偿资金的补助对象是为广西境内中小企业提供融资类担保业务的信用担保机构。设立风险补偿资金，说白了就是为了给信用担保机构“壮胆”，帮助其在规避风险的情况下，解决中小企业的融资之渴。

　　目前，由于担保机构为中小企业提供贷款担保风险大，缺乏有效的担保贷款风险补偿机制，因而担保机构不愿为高风险的中小企业提供贷款担保。参与起草的相关人士介绍，从最近在南宁市调研了解的情况看，至2008年6月，经工商登记注册的担保机构有45家，先后有14家担保机构开展过担保业务，而2008年仅有3家担保机构开展担保业务，这3家担保机构实收资本总额为2.48亿元，为51家中小企业提供了担保服务，担保资金总额2.84亿元。

　　中小企业融资之所以感到“饥渴”，其症结就在于中小企业自身缺乏抵质押物，又不能给提供银行认可的担保。这位人士介绍，建立和完善中小企业信用担保体系，是缓解中小企业融资难担保难的重要途径，也是世界各国扶持中小企业发展的通行做法。其核心是建立中小企业信用担保贷款风险补偿机制。据了解，从2004年起，上海、浙江、江苏、湖南、辽宁、甘肃、福建、陕西、河北、山东、广东等省市，以及武汉、成都等市先后建立了中小企业信用担保贷款风险补偿机制。如江苏省2004年制定了《江苏省中小企业信用担保机构专项补助资金管理办法》，实施后为缓解中小企业融资难发挥了重要的作用。截至2007年底，全省共有316家中小企业信用担保机构，累计担保总额达1441亿元。

        风险补偿金年度最高不超过600万元

　　《管理办法》：担保风险补偿的计算标准：（一）以会计年度为计算周期；（二）年平均贷款担保责任额达到本机构实收资本的2倍（含2倍）以上，按年均贷款担保责任额的0.6%给予担保风险补偿。

　　其中，单个担保机构的风险补偿资金，原则上年度最高补偿额不超过600万元。

　　解读：《管理办法》中，对于扶持的对象有一个硬性要求：年平均贷款担保责任额，必须达到本机构实收资本的2倍（含2倍）以上。比如，一家担保公司的实收资本在1000万元，年平均贷款担保责任额就必须不低于2000万元，这样才能获得担保风险补偿政策的扶持。如果年平均贷款担保责任额为2000万元，那就能得到12万元的担保风险补偿金。

　　相关人士介绍，《管理办法》中的计算模式，一是简单明了，计算方法简单；二是适当提高最高补助限额，有利于调动大的实力雄厚的担保机构为中小企业提供担保贷款的积极性；三是对我区情况而言，补偿比例定在0.6%较为适宜。（来源: 南国早报）